Programme Fillon : combien de chômeurs ?
On a coutume de dire que le quinquennat de F Hollande est un échec en matière de chômage. La fameuse inversion de la courbe du chômage ne s'est jamais produite. En fait, il est probable qu'elle ne pouvait pas survenir. Nous allons expliquer pourquoi.
Il existe une donnée dont on ne parle jamais dans les débats sur l'emploi et le chômage : il s'agit tout simplement de la pyramide des âges. Il faut examiner celle de la France, qui ressemble désormais davantage à une tour qu'à une pyramide.
Le site de l'INSEE propose une pyramide des âges interactive, dont on peut extraire le petit tableau suivant, qui donne les effectifs de différents âges :
âge | Effectif | âge | effectif |
---|---|---|---|
20 | 767709 | 61 | 821117 |
19 | 787204 | 60 | 822054 |
18 | 792026 | 59 | 833099 |
17 | 814634 | 58 | 845723 |
16 | 822345 | 57 | 866073 |
TOTAL | 3983918 | TOTAL | 4188066 |
Pour bâtir ce tableau, je suis parti de l'idée que les jeunes entrent dans la vie active vers 21 ans et que les vieux partent à la retraite à 62 ans. Que ces âges ne soient pas tout à fait exacts est sans importance. Ce qui compte, ce sont les flux.
Dans les 5 ans à venir et en l'absence de réforme des retraites, environ 4 millions de jeunes arriveront sur le marché de l'emploi, tandis que 4,19 millions de vieux partiront à la retraite. Si le nombre d'emplois reste le même, on constate que les départs en retraite libèrent du travail pour les jeunes générations.
Le candidat F Fillon prévoit de faire passer de 62 à 65 ans l'âge de la retraite. Examinons maintenant les flux dans l'hypothèse où cette réforme serait intégralement réalisée pendant le quinquennat. Pour arriver à l'âge de la retraite dans les 5 années à venir, il faudrait donc avoir au moins 60 ans aujourd'hui. Seulement 1,643 millions de personnes partiraient donc à la retraite en 5 ans. Sur les 3,984 millions de jeunes arrivant sur le marché de l'emploi, 2,341 millions se retrouveraient sur le carreau.
Une augmentation de 2.3 millions de chômeurs en 5 ans serait totalement insupportable pour la société. Peut-être F Fillon envisage-t-il d'étaler cette réforme dans le temps (auquel cas elle ne pourrait être faite pendant le prochain quiquennat), mais cela ne ferait que retarder l'augmentation du chômage.
Face à un tel constat, les gens de droite ont pour habitude de répondre que nous sommes des ânes, qui ne comprennent rien aux sciences économiques. Une telle objection est assez drôle alors qu'ils ne se donnent même pas la peine de prendre en compte des données démographiques élémentaires, mais elle mérite quand même d'être examinée. Avons-nous des arguments pour prouver que les choses se passeraient effectivement comme cela ? Ne peut-on pas penser, au contraire, que le fait de travailler plus dynamisera l'économie et l'emploi ?
On peut répondre à cette question en examinant l'impact des réformes passées. En effet, F Fillon a déjà repoussé l'âge de la retraite lorsqu'il était premier ministre, la faisant passer de 60 à 62 ans. Le report a été étalé de 2011 à 2017. Pour voir l'effet démographique de cette réforme, nous devons examiner les effectifs des 6 générations précédentes :
âge | effectif | âge | effectif |
---|---|---|---|
26 | 784047 | 65 | 818801 |
25 | 784180 | 64 | 788895 |
24 | 770415 | 63 | 811671 |
23 | 761786 | 62 | 799913 |
22 | 728187 | 61 | 821117 |
21 | 737459 | 60 | 822054 |
TOTAL | 4566074 | TOTAL | 4862451 |
Si la précédente réforme des retraites n'avait pas eu lieu, on peut estimer qu'en 6 ans, 4,862 millions de français seraient partis à la retraite, faisant de la place pour 4,566 millions de jeunes arrivant en âge de travailler. Il y aurait donc eu un équilibre entre les arrivées et les départs.
Or pendant ces 6 ans, l'âge de la retraite a été repoussé de 4 mois par an. On peut donc diminuer à peu près d'un tiers le nombre de départs en retraite, ce qui nous donne 3,242 millions. Si notre idée est juste, il doit donc y avoir 1,324 millions de chômeurs de plus.
Pour tester notre hypothèse, examinons l'évolution du chômage pendant cette période, en prenant en compte les catégories A, B, C, D et E de démandeurs d'emplois. Pourquoi ne pas se limiter à la catégorie A ? Parce que les mesures de traitement du chômage peuvent conduire à des transferts de chômeurs d'une catégorie à l'autre. Il faut donc tout prendre en compte si on veut voir l'évolution réelle du chômage. On retrouvera ces données sur le site de l'INSEE :
Date | Milliers de personnes |
---|---|
oct 2011 | 4765,5 |
oct 2012 | 5179,9 |
oct 2013 | 5521,5 |
oct 2014 | 5823,8 |
oct 2015 | 6130,5 |
oct 2016 | 6214,9 |
On constate sur cette période une augmentation de 1,449 millions de demandeurs d'emplois. On retrouve bien l'impact de la réforme des retraites dans les statistiques de l'emploi.
J'ajoute qu'il n'y a pas que les statistiques qui sont impactées ! Toute la société a été dégradée, Chacun peut le ressentir directement, sans statistique, simplement en regardant autour de soi.
Ah, je devine que les gens de droite vont dire que la hausse du chômage ne provient pas de la réforme des retraites, mais de la mauvaise gestion de F Hollande. Alors qu'ils m'expliquent pourquoi Sarkozy et Fillon ont lancé cette réforme à la fin de leur mandat, si ce n'est pour éviter de devoir rendre compte de ses conséquences catastrophiques devant les électeurs ?
Une autre proposition de la droite et de M Fillon consiste à allonger la durée du travail, la faisant passer de 35 à 39 heures hebdomadaires. Cette proposition bénéficie à peu près du même argumentaire que la réforme des retraites. La hausse du temps de travail est sensée améliorer la compétitivité et augmenter l'activité, donc l'emploi.
On peut tester cette idée en retournant sur le site de l'INSEE et en examinant le graphique, que nous reproduisons ci-dessous, l'image étant librement téléchargeable :
Nous pouvons voir deux périodes dans ce graphique :
- De 1996 à 2008, baisse de la durée du travail. Le chômage diminue lentement et irrégulièrement en raison des crises cycliques. Il passe de 4.1 millions à 3.5 millions
- À partir de 2008, politique d'augmentation du temps de travail. Le chômage explose, passant de 3.5 millions à 6.2 millions aujourd'hui.
Les théories de droite sur la durée du travail ne sont donc pas confirmées par les faits. On pourra objecter que la réduction de la durée du travail n'avait abouti qu'à 600 000 chômeurs de moins. Je me bornerai à répondre que, si elle avait été poursuivie, il y aurait aujourd'hui 2,9 millions de chômeurs au lieu de 6.2 millions, c'est à dire deux fois moins !
On peut donc craindre que l'augmentation de la durée du travail amplifie encore l'accroissement du chômage provoqué par une nouvelle réforme des retraites et qu'on se retrouve finalement avec plusieurs millions de chômeurs supplémentaires.
Encore ne parlons nous ici que des effets directs des réformes voulues par F Fillon. Il faut cependant ajouter que des chômeurs en plus, c'est de la consommation en moins et donc de l'activité en moins et donc encore plus de chômeurs ... Un gouffre s'ouvre sous nos pieds !
Sources : INSEE pour les données et le graphiques. openclipart.org pour la bombe.