Quelques âmes naïves avaient pensé avec les lois Deferre de 1982 que le mot « régionalisation » était synonyme de « décentralisation ». Mais pour qui s’intéresse aux budgets publics et aux compétences, il est flagrant que l’état central s’est défaussé sur les régions de tout ce qui l’encombrait(en transférant seulement 80%des charges qu’il consacrait à ces encombrants), en gardant ce qu’il considérait comme gratifiant (et en utilisant les 20% « prélevés » aux régions pour améliorer sa gestion en donnant l’impression de ne pas augmenter ses budgets.