"C’est comme si on extrapolait que la France veut interdire l’alcool en se fondant la baisse du taux d’alcoolémie autorisé au volant.« 

pourquoi ce n’est pas (un peu) le cas ?

Interdire la clope dans tous les lieux clos ouverts au public concoure évidemment à en marginaliser la pratique.
De même la nuance entre »revenir sur« et »mieux encadrer" n’est pas si évidente.