Il a été conçu comme un instrument pour stimuler la modernisation de l’action publique
En novlangue toute régression (en particulier dans le domaine social (santé, éducation, etc.) s’appelle maintenant ’modernisation’. Les citoyens résistants à la modernisation sont donc forcément archaïques, ce sont au mieux des conservateurs, au pire des réacs. l’administration Hollande continue d’utiliser ce vocable qu’elle n’a pas inventé.