« François Hollande a pourtant bien parlé de baisses des impôts »

Oui, mais il parlait de ceux d’État.
Qui par un habile jeu de transfert de charges réduit ses dépenses en fermant le robinet des dotations aux autres entités, à charge pour elles, via leurs pouvoirs décisionnaires en matière de fiscalité (l’État ne se subrogeant que pour la collecte, pas l’assiette), de combler les absences de rentrées budgétaires en levant des impositions de type locales supplémentaires.
Sauf qu’au final, le contribuable se moque bien de savoir à qui exactement il paie, lui important beaucoup plus la question du combien, tous comptes faits.
L’incidence n’est pas toujours aisée à mesurer, mais en l’occurrence il semble bien que ce soit un transfert de charges d’impôts sur les revenus vers ceux du patrimoine.