C’est la procédure de juridiction administrative qui a été créée sous Saint-Louis.

Les autres services publics ont existé bien avant : il y avait déjà des routes publiques, des tribunaux, des monnaies, une défense, des écoles, à l’époque des Gaulois.

Le premier hôpital public (ouvert à tous) du monde a été crée au VIIe siècle à Marseille, c’est une invention de l’Église et de ses ordres religieux qui avaient tous des missions de service public : il y avait des congrégations enseignantes, soignantes pour telle e telle maladie particulière, un ordre des pontonniers (construisait des ponts publics puis les entretenait).