Ce que ne dit pas votre article c’est, autant l’initiative populaire que le référendum facultatif, sont déclinés, en Suisse, au niveau fédéral, cantonal et communal. 

Ainsi donc, même si la majorité germanophone est supérieure aux Suisses francophones et italophones, et puisque la Suisse est un Etat fédéral, de nombreuses mesures sont prises au niveau de canton. Lors de ces élections cantonales l’initiative populaire et le référendum jouent à plein. La majorité linguistique de la Suisse ne peut faire la différence que lors des « sujets fédéraux ». 

Comment cela fonctionne t-il en Suisse ?

https://www.ch.ch/fr/democratie/droits-politiques/initiative-populaire/quest-ce-quune-initiative-populaire-federale/

https://www.ch.ch/fr/democratie/droits-politiques/referendum/

https://www.ch.ch/fr/democratie/droits-politiques/initiative-populaire/quest-ce-quune-initiative-populaire-cantonale-et-une-initiat/

Lorsque l’on parle de démocratie semi-directe, ou participative, il faut vraiment examiner l’exemple de la Suisse