Dans le graphique sur la page Agence France Trésor (votre lien) est mentionné :

dette négociable de l’état

En visitent ce lien j’ai trouvé ce texte :

Le programme « Charge de la dette et trésorerie de l’État » est constitué de
trois actions, relatives à la gestion de la dette négociable, de la dette non
négociable et de la trésorerie de l’État :

Je ne suis pas spécialiste, ni économiste, mais peut-être ... je dit peut-être ... le 85% sont le résultat de l’addition de la dette négociable et de la dette non négociable ... ???

Cela devient très pointu pour moi ... il faudrait faire des recherches à ce sujet ... Ça serra interessant à savoir ...