Cet article ne nous dit rien. C’est totalement hermétique mais à mon avis c’est l’auteur qui n’a rien comprit d’autant que l’on recherchera vainement quelques clefs dans ce texte.
Heureusement qu’il existe d’autres rapports sur notre non-démocratie proposant de vrais alternatives, voir les conférences d’Étienne Chouard par exemple.