La différence entres charges sociales et impôts était autrefois très nette, les charges étant de type assurantiel, les impôts entrant dans le budget global. La CSG introduite sous Rocard avec un taux alors très faible, est une charge non assurantielle, elle est donc à mi-chemin entre charge et impôt. Son taux est « à peu près fixe » si ce n’est la part imposable (impot payé sur une charge !) ou encore les exonérations comme on le voit pour le surcroit de CSG sur les retraites où le gouvernement octroie une remise sous un certain seuil, en lâchant du lest juste au dessus de ce seuil (c’est la deuxième fois semble-t-il). Certains programmes de gauche envisageaient de rendre le taux des charges « progressif » comme l’impôt, changeant alors totalement leur nature.

La CSG a eu des avatars, la CRDS, des charges additionnelles, etc. jusqu’à atteindre 17,2% par exemple sur les revenus locatifs (dix fois plus que sous Rocard !).