@Aristide
Ceci nous apporte un autre éclairage. Les gens sont généralement très attachées à leur communes MAIS c’est là en effet qu’il y a de très loin le plus d’élu. D’où les incitations, souvent très mal perçues, à des fusions de communes, pour en augmenter la taille critique. Les communautés de communes (intercommunalités) se sont greffées là-dessus, avec un rôle et un cout croissant, et de nouvelles redondances (qui se renvoient la balle lorsqu’il y a une ornière à regoudronner). Normalement ça devait être financé par un reversement des communes, mais celles-ci ont gardé le niveau de leur budget malgré les compétences transférées, avec une colonne supplémentaire dans les impôts locaux pour les « communautés ».
Bref, il y aurait à dégraisser aussi à ce niveau, je tendrais à être radical sur cette question (et absolument pas « gilet jaune » sur ce point), fusionner les communes dans les intercommunalités avec toutefois une limite de superficie en zone de très faible densité de population.