@Fergus
Il faut supprimer des échelons, 3 c’est suffisant, au-delà c’est contre-productif : État, commune, et entre les deux le département avec une instance régionale pour certaines questions bien précises.
Avec 3 ça fait en réalité 6 parce qu’il y a à chaque échelon une instance élue et délibérative (parlement, conseil général, conseil municipal) et une instance exécutive (ministères, préfets, directions départementales).