Avant la mise en forme d’un débat, chaque niveau de responsabilité devrait faire remonter des bilans et propositions selon les champ de compétence respectifs :

— Région : l’économie et l’emploi

— Département : prise en charge des mineurs étrangers isolés

— Commune : observation de la vie quotidienne et administrative : conditions d’intégration et de vie sociale.

— Etat : la Sécurité sociale (AME) et la sécurité intérieure, l’hébergement en foyers.

Chaque niveau fait un bilan de ce qui peut être proposé pour améliorer la vie en commun en fournissant des arguments objectifs et non idéologiques, en formulations des idées efficientes et argumentées.

On remonte le tout, les instances (toutes les instances) débattent et enfin on élabore une consultation générale.