@Michel DROUET
Le problème ? Les élus et les partis, qui répugnent à manager le système, laissent faire et nous créent de nouveaux espaces où ils pourront s’épanouir en conquérant de nouveaux mandats.

Exactement.
Et je rajouterais qu’au niveau des nouveaux mandats, ils ne sont pas avares d’idées pour créer (rajouter en fait) moults syndicats (aménagement de la vallée de ci, des berges nord de ca, de l’aval d’un ruisseau à sec, du regroupement de ci). Hier encore comme le disait la chanson, des subsides de l’état tombaient abondamment dans l’escarcelle du département, et par retour dans les communes.
Mais depuis quelques temps, les subsides diminues, les recettes aussi par la disparition de taxes et l’on voit les impôts locaux s’envoler, sans que quoi que ce soit s’améliore dans la vie quotidienne de l’habitant.

Tout ces postes à titre pompeux (Président du syndicat, Président de la communauté de ça, ou d’agglo, etc..), dont ces « élus » se glorifient à qui veux bien l’entendre est un signe flagrant de la perte de contrôle du monstre Administratif qui s’est créé. 
L’Administration Française est devenue une hydre quasi incontrôlable, les Gouvernements successifs tentent bien de la combattre mais sans grande réussite, d’ailleurs comment pourrait ils combattre leur concept. Le pire, je pense fut le désengagement( de l’Etat dans certains domaines, ou la responsabilité (un euphémisme) fut transférée aux territoires.
Certes une baisse fut observée dans les grandes Administration d’état par une diminution (temporaire, car ils peuvent augmenter pour un rien) des effectifs, au profit d’une nouvelle hydre, plus jeune, plus vigoureuse, qui à permis et permet toujours un placement des amis, une récompense pour service rendu (ou à rendre cycliquement), la satisfaction d’un troupeau de pseudo « politiques » avides de notoriété voyant là le moyen d’obtenir de prestigieux titres avec à la clé le gonflement d’une certaine fonction publique titularisée ou non.

Bref en deux mots. Un merdier innommable. Ne faisant qu’augmenter la lenteur, le coût et surtout la complexité de l’ensemble. Mais c’est que dans notre Pays, nous sommes les champions de l’O.C.A.S..
La seule « chose » qui peut bouger à la vitesse de l’éclair, ou n’est pas affecté de lenteur est le Gouvernement, l’exemple d’il y a 81 ans est édifiant...

Bref, nous revenons au moyen âge avec ce système, ou tout un tas de petits potentats locaux levant un impôt, en reversent une partie au Duc régional qui lui même reverse au Roi et le gueux survis (ou tente).

Bien sur cet « Hydre » produit aussi une incontinence de textes, de loi, d’ordonnance, de règles en tout genre ! Ainsi le Maire d’une petite commune est submergé par ce monstre.
Et devant la question d’un de ses administrés sur la lenteur de sa réponse, il s’entend souvent dire, mais vous savez la décision ne dépend pas que de moi, je dois en référer à Paul, à Jacques, etc.. et Jacques est en retard.
Mais pourquoi demande l’administré, Alors là, il doit obtenir l’accord de Léon, Georges, qui eux mêmes sollicitent l’aval de Thierry, etc, etc..
A la finale, vous servez à quoi Monsieur le Maire.......

J’en ris, mais jaune, car cela ne va pas en s’arrangeant.