C’est parfaitement vrai !
Le plus souvent on résoud un problème en ajoutant un texte de loi lors même qu’il suffirait de mettre en oeuvre ceux existant pour tenter de le résoudre.

Là en l’espèce, il me semble que l’on nous sert des mots sans trop préciser la réalité qu’il peut y avoir derrière.

Régulation et règlementation sont deux choses différentes dont le point communs est d’être totalement inutile en l’absence d’une volonté et de capacité réelles à les mettre en oeuvre.

C’est ce qu’on appelle du formalisme.