La « professionnalisation » de la fonction administrative existe dans tous les domaines (je pense en particulier au milieu associatif). Mais les projets dans les petites communes ne se traitant qu’un à la suite de l’autre pour des raisons de budget ; la prise de compétence sur un dossier peut se faire au cas par cas sans aide extérieure.

La multiplication des « spécialistes » est plus souvent due au bétonnage « ceinture et bretelle » qu’à une véritable nécessité.
Il est bien évident qu’un Colomb, Delanoé, Juppé ne peuvent se permettre qu’un arbre tombe un soir de tempête sur le public d’un concert classique même si toutes les dispositions ont été prises. Alors que Lyon, Paris, et Bordeaux le pourrait.
Ces spécialistes ne servent pas leur communauté mais un système.

D’autre part concernant le jury citoyen je trouve le concept totalement absurde. Quelle en serait la légitimité ?
Il n’y a que deux possibilités : soit le conseil municipal issu des urnes, et mandaté. Soit le référendum local où tous les habitants pourraient s’exprimer.
Il n’y a pas de solution intermédiaire qui regrouperait ceux qui le veulent bien , ou ceux qui ont le temps, ou ceux qui pensent que leur avis a plus d’importance que celui de leur voisin.