Sont donc exclus du suffrage les mineurs, les aliénés, les religieux cloîtrés, les domestiques et les femmes : (constitution de 1791)

La marche vers le « suffrage universel »… sans les femmes 

La Révolution ouvre l’accès aux droits politiques à un plus grand nombre. Auparavant, les droits politiques n’étaient pas même admis pour les hommes car ils étaient non pas liés à un droit mais à un état : celui de propriétaire. La Constitution de 1791 accomplit un grand pas en décrétant un suffrage quasiment universel. Pour voter, il faut être français, avoir l’âge de raison politique -21 ou 25 ans- , bénéficier de revenus ou payer une contribution équivalente à quelques jours de travail, et ne pas être dans un état de domesticité.

Pierre Rosanvallon, dans son ouvrage Le Sacre du citoyen, Histoire du Suffrage Universel en France, présente la triple exigence appliquée à l’époque :
- indépendance intellectuelle (être un homme doué de raison),
- indépendance sociologique (être un individu et non le membre d’un corps),
- indépendance économique (gagner sa vie).
Sont donc exclus du suffrage les mineurs, les aliénés, les religieux cloîtrés, les domestiques et les femmes.