Bonjour,
je vais interpeller l’auteur de l’article ( qui hélas doit rester anonyme et il s’en trouve navré ).

Je pense que l’auteur s’attache à démontrer que les préfets, représentants de l’Etat, n’ont plus la compétence totale sur certaines communautés qui elles se trouvent à cheval sur plusieurs départements. De fait, leur rôle perd en importance.
Je vous communiquerai le développement de la pensée de Nékhen dés que je l’aurais.