Ce qui revient à l’état, ce sont les fonctions dites régaliennes, mais aussi l’éducation et la recherche publiques ainsi que la garantie d’un système de santé universel, des grands équilibres écologiques, de la protection de l’environnement, de la santé publique et des infrastructures (transports, production et distribution de l’énergie...)

Toutes les missions de l’état, sauf les régaliennes peuvent être partiellement ou en totalité déléguées à des entreprises ou associations privées déclarées d’intérêt public ou chargées de missions de service public , avec cahier des charges et contrôle de leur activités par l’état ou les puissances publiques (ex : les collectivités locales politiques et administratives).

C’est à ce niveau que le débat politique doit jouer entre plus ou moins de délégation et de privatisation, sous l’autorité régulatrice et ordonnatrice de l’état, du point de vue du seul souci de l’’efficacité quant à la mise en oeuvre de l’intérêt général (et non pas nécessairement commun).

Le principe de l’état est d’assurer la protection de la sécurité et des droits égaux fondamentaux universels et en particulier l’égalité des chances qui implique la lutte contre les discriminations réelles.

En cela, comme le disait Spinoza, le fin de l’état c’est la liberté universelle (et non pas de quelques uns) dans la sécurité.