l’outil référendaire reste un "droit présidentiel" en démocratie représentative,à bien plaire du président s’il veut l’accorder ou non.

La démocratie directe, elle, demande que les citoyens possèdent un outil de proposition de lois, le droit d’initiative populaire et que ce soient les votes des citoyens qui en définitive avalisent une loi ou non.

Ce joyeux mélange de "référendum d’initiative" est un terme qui fut manifestement inventé pour brouiller les pistes durant la préparation du TCE. Il y a les référendums que l’on peut saisir contre une proposition gouvernementale, mais l’initiative populaire permet aussi de proposer des textes de lois.