Cet article est pessimiste. Mais c’est vrai qu’à chaque fois qu’on regarde les possibilités de réforme dans le cadre institutionnel et politique actuel, on ne peut qu’être pessimiste. Le seul espoir, c’est en effet qu’un ou des éléments extérieurs apparaissent. Cela dit, si Sarkosy est revenu sur un sujet enterré depuis quelques années, y compris pendant la campagne des Présidentielles, c’est aussi qu’il y a une réalité tenace du problème de l’administration des territoires qui finit par peser lourd. La crise financière de l’Etat sera-t-il ce facteur d’espoir ?