Face à l’impuissance publique, au décisions (et aux personnes aussi) qui se perdent dans les méandres de l’administration et aux querelles politiciennes qui enlèvent toute cohérence à l’action parfois bien en amont, Sarkozy s’essaie à ce en quoi il croit : le volontarisme, le passage en force, l’action du chef. C’est de la chirurgie de guerre, le résultat n’est pas garanti. Mais la France, après s’être laissée dériver depuis des décennies était mûre pour tenter ce type d’expérience.