« Ceci dit, il y a plusieurs façon de poser une question à un référendum. »

Vous confondez référendum et sondage. Pour contrer la décision du Tribunal fédéral, la seule solution était d’inscrire, dans la Constitution, l’article suivant : « La construction de minarets est interdite ».

Et comme en Suisse toute modification constitutionnel passe... constitutionnellement par le peuple, la question portait, non sur les minarets, mais sur l’acceptation, ou le rejet, du nouvel article constitutionnel.
 
Ce qui fait - mais c’est fréquent dans notre pays - que celui qui était contre (les minarets) devait voter OUI, et que celui qui était pour devait voter NON. Chaque fois, il y a des électeurs qui se trompent, mais les enquêtes d’après-vote montrent que les erreurs tendent à s’équilibrer