Fergus,
Dans vos rêves et dans les documents officiels, mais pas dans la réalité !
Le pouvoir, le vrai, c’est celui qui décide « en dernier ressort ».

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Exemple du maïs OGM Monsanto, la majorité des Etats a voté contre.
Seuls 5 pays sur 28 ont voté pour, la Commission européenne est passée outre !

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C’est la Commission européenne qui décide en dernier ressort.

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C’est vers elle que converge tous les textes décisionnels des Traités.
Vois l’analyse nodale qui met en évidence le rôle de la Commission européenne.