@Fergus
C’est cela 28 chefs d’etat. Donc le pouvoir executif. Qui fait les lois.

 ? si hollande faisait les lois sans parlement alors comment appellerais t-on ca ?

Relisez Montesquieu et sachez que dans ce qu’on appelle une démocratie parlementaire ou représentative les vote ne suffisent pas à garder un système démocratique. Sinon l’empire était une démocratie. CQFD fin du débat.