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La Fed n’est pas composée de banques privées. La Fed est une institution étatique pour superviser les banques quelles qu’elles sont privées ou publiques.

Goldman Sachs, Morgan Stanley, JP Morgan Chase, Citigroup , Bank of America, Wells Fargo et quelques autres, sont astreintes à respecter les règles et textes officiels pour exercer leurs activités bancaires qui sont essentiellement commerciales. Et en tant que banques privées, elles prennent des risques et peuvent faire faillite. Si une banque privée prend beaucoup de risques et disons que la Fed lâche du mou, moins de contrôle, car la Fed, en tant qu’institution de l’Etat veille aussi à la croissance économique.

Qu’une banque privée se retrouve dans une situation de risque sévère ou faillite, la Fed peut l’aider. La sauver ou la laisser tomber. Si elle la sauve, ce n’est pas la Fed elle-même qui l’a sauvé, mais l’État sans que cela fait de bruit qui lui ordonne de la sauver. Parce que l’argent qui est émis relève de l’État. La Fed n’est que le maillon étatique qui gère les banques.

D’ailleurs, la Fed est le centre du système financier américain, et c’est pour cela qu’ailleurs on les appelle des Banques centrales qui sont toutes nationales. Par exemple, les échanges internationaux (exportations et importations) ne se règlent pas avec de la monnaie créée par Goldman Sachs, Morgan Stanley

ou autres, mais par des monnaies nationales. Le dollar US, l’euro, le yen... sont des monnaies nationales. Une exigence entre États et seule la monnaie nationale remplit le critère de confiance dans les transactions.

Et les banques privées Goldman Sachs et autres doivent détenir des monnaies centrales. Ce sont elles qui les couvrent du risque de faillites. Si elles accordent plus de crédits que ceux qui sont autorisés, ou des achats de titres plus ou moins toxiques, ce sont elles qui subissent les problèmes s’ils viennent à se poser.

En revanche, le Trésor public c’est l’autre institution de l’État qui travaille avec la Fed. Elles sont complémentaires. La Fed ne prend pas le contrôle du Département du Trésor. Malgré l’indépendance de la Fed votée par le Congrès, si le Trésor se retrouve dans une situation difficile, et le Trésor public n’est pas une banque privée, c’est l’État. 

Et l’État, ce sont tous les fonctionnaires, les écoles, les universités, les hôpitaux publics, la Défense nationale, la police, les routes, les musés, les caisses de retraites qui relèvent de l’État, les ambassades à l’étranger, les aides aux familles pauvres, etc. Forcément, indépendance ou non, la Fed en fait n’est pas libre. Et ceux qui la dirigent sont des fonctionnaires désignés par les structures de l’État. Du président aux parlements, ils ont tous voix à ce chapitre.

Et c’est la raison pour laquelle Fed et Trésor sont l’État. Vous comprenez alors qu’ils ne font que servir l’État. C’est leur rôle. Comme le Congrès américain a le rôle de voter les lois et d’avoir un regard sur toutes les activités de la nation. Et Trump a le rôle d’exécuter l’application des lois et de prendre toute décision qui sert la nation. Si elle dessert la nation, il y a des structures pour l’en empêcher. C’est le rôle du Congrès.

En clair, l’État est multiforme mais vise une seule chose « l’unité nationale ». Et la Fed ou autre existent dans ce contexte.

J’espère avoir été explicite.