@Zord : bonne question, et je pense que la réponse se trouve dans la convention aéronautique internationale de Chicago :
 

Chaptre I, Article 3 bis, §a)

Les États contractants reconnaissent que chaque État doit s’abstenir de recourir à l’emploi des armes contre les aéronefs civil en vol

 
En gros, dans le doute, on s’abstient. Tant que le drone ne manifeste pas de comportement ouvertement hostile, il vaut mieux le détruire autrement.
 
Plus je lis la réglementation sur l’affaire, plus je vois que les Russes ont été très malins.